7月15日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步明確家庭暴力的形式。

2016年制定實(shí)施的反家庭暴力法表明了國家禁止任何形式家庭暴力的鮮明態(tài)度。其中，人身安全保護(hù)令是反家庭暴力法創(chuàng)設(shè)的重要制度。反家庭暴力法實(shí)施6年來，各級(jí)人民法院人身安全保護(hù)令作出數(shù)量逐年上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月31日，全國法院共作出人身安全保護(hù)令10917份，依法保護(hù)了家庭暴力受害人的人身安全和人格尊嚴(yán)。但是，近年來，人身安全保護(hù)令在作出和執(zhí)行等環(huán)節(jié)還存在一定障礙。

對(duì)此，《規(guī)定》以發(fā)揮人身安全保護(hù)令的預(yù)防功能為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步清除該類案件在受理和作出程序中的各種障礙，突出對(duì)家庭暴力受害人權(quán)益保護(hù)的時(shí)效性，明確相關(guān)規(guī)則。

《規(guī)定》首先明確，人身安全保護(hù)令案件不依附于離婚等民事訴訟程序：向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。該規(guī)定明確了向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不需要在先提起離婚訴訟或者其他訴訟，也不需要在申請(qǐng)人身安全保護(hù)令后一定期限內(nèi)提起離婚等訴訟。從程序法角度看，人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)、審查、執(zhí)行等均具有高度獨(dú)立性，完全可以不依托于其他訴訟而獨(dú)立存在。這符合人身安全保護(hù)令快速、及時(shí)制止家庭暴力的基本特征和制度目的。

此外，《規(guī)定》進(jìn)一步明確家庭暴力的形式，擴(kuò)大人身安全保護(hù)令適用范圍。

據(jù)反家庭暴力法規(guī)定：家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。該條列舉了家庭暴力的常見形式，而《規(guī)定》對(duì)家庭暴力行為種類作了列舉式擴(kuò)充，明確凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力。從而進(jìn)一步明晰人身安全保護(hù)令的適用范圍，保障家庭成員免受各種形式家庭暴力的侵害。

同時(shí)，《規(guī)定》在反家庭暴力法基礎(chǔ)上，對(duì)代為申請(qǐng)的情形進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)充，明確“年老、殘疾、重病”等情況，可以在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，由相關(guān)部門代為申請(qǐng)。同時(shí)，結(jié)合審判實(shí)踐，根據(jù)相關(guān)部門的職責(zé)內(nèi)容，對(duì)于代為申請(qǐng)的主體，增加了民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織等，以充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，進(jìn)一步織牢織密對(duì)該類人員的保護(hù)網(wǎng)，合力保障其人身健康和生命安全。

《規(guī)定》還明確了相關(guān)證據(jù)形式及證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)家庭暴力發(fā)生特點(diǎn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，列舉十種證據(jù)形式，為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引：如雙方當(dāng)事人陳述，被申請(qǐng)人曾出具的悔過書或者保證書，雙方之間的電話錄音、短信，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄，婦聯(lián)組織等收到反映或者求助的記錄等。

此外，《規(guī)定》提出明確簽發(fā)人身安全保護(hù)令的證明標(biāo)準(zhǔn)是“較大可能性”，而不需要達(dá)到“高度可能性”，從而減輕了當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，有助于充分發(fā)揮人身安全保護(hù)令的作用。并且，《規(guī)定》對(duì)違反人身安全保護(hù)令的行為加大懲治力度，進(jìn)一步明確，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，符合刑法相關(guān)規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰。

來源：北京日?qǐng)?bào)